U drugoj nabavci EDS je 28. oktobra 2025. izabrao grupu predvođenu T&M Group Solutions sa ponudom od 2,4 milijarde dinara bez PDV-a, što je prema Centru za lokalnu samoupravu bilo na nivou procenjene vrednosti; ponuda grupe Đerdap usluge bila je jeftinija za skoro 400 miliona dinara. [1] [2]
Javni novac · 2024–2026
Nabavka očitavanja brojila Elektrodistribucije Srbije
Dva tendera, ponovljena poništavanja i okvirni sporazum od 2,88 milijardi dinara sa skupljim ponuđačem
Uži značajPostupak dokumentovan · navodi o vezama osporeni
IshodIshod nije poznat iz izvorastanje 28. 4. 2026.Komisija je 2026. odbila zahtev konkurenta u nabavci; izvori ne navode postupak protiv odgovornih lica.
Sadržaj dosijea
Pregled
Elektrodistribucija Srbije (EDS) pokušavala je od oktobra 2024. da ugovori očitavanje oko 2,5 miliona brojila. Prvi tender završen je obustavom postupka u aprilu 2025. posle žalbi konkurenta, a u drugom je 28. oktobra 2025. izabrana grupa predvođena firmom T&M Group Solutions, sa ponudom od 2,4 milijarde dinara bez PDV-a, dok je konkurentska grupa Đerdap usluge, koja je ponudila skoro 400 miliona dinara manje, odbijena zbog kriterijuma kvalifikacija i, potom, obmanjujućih podataka u ponudi. Republička komisija je delimično poništila nabavku u decembru 2025, a 13. februara 2026. odbila novi zahtev konkurenta; okvirni sporazum zaključen je 25. februara 2026. Mediji ukazuju na političke veze članova grupe; nijedan organ to nije povezao sa izborom ponuđača.
Stanje postupka · izvor od
Prema Vremenu, grupa je 20. marta 2026. zatražila izmenu okvirnog sporazuma da članovi samostalno ispostavljaju račune po distributivnim područjima; zahtev je objavljen na Portalu javnih nabavki 14. aprila. Odluka EDS-a nije navedena u izvoru. [9]
Širi kontekst
Elektrodistribucija Srbije je naručilac, a ne EPS; posao obuhvata prikupljanje podataka o potrošnji na pet distributivnih područja, ukupno oko 2,5 miliona brojila. [3]
Prvi tender objavljen je 5. oktobra 2024. U njemu je izabrana grupa predvođena firmom Montop HRS; posle žalbi Đerdap usluga Komisija je dva puta delimično poništila nabavku, a EDS je 28. aprila 2025. obustavio postupak. [3] [4]
Činjenice i navodi
EDS je prvobitno odbio ponudu grupe Đerdap usluge zbog nedostajućeg izveštaja o zaposlenima za člana grupe; kasnije, po ponovljenoj oceni 12. januara 2026, zbog zakonskih osnova za isključenje, jer su lica u overenim izjavama navela da nikada nisu potpisala ugovore o delu priložene uz ponudu. EDS ove izjave opisuje kao dokaz obmanjujućih podataka; stav ponuđača u izvoru nije naveden. [1] [7]
Republička komisija je krajem decembra 2025. delimično poništila nabavku po zahtevu Đerdap usluga i naložila EDS-u da ponovi stručnu ocenu uz detaljno obrazloženje, uz naknadu troškova od 1.305.600 dinara; 13. februara 2026. odbila je novi zahtev. [2] [3]
Okvirni sporazum je zaključen 25. februara 2026. na dve godine; N1 računa da će očitavanje koštati EDS oko 120 miliona dinara mesečno, odnosno 48 dinara po mernom mestu. [3]
Vreme prenosi da je vodeća firma grupe 20. marta 2026, manje od mesec dana posle potpisivanja, tražila da članovi grupe samostalno ispostavljaju račune po područjima. Zahtev je objavljen na Portalu javnih nabavki. [9]
Mediji navode da se firma T&M Group Solutions u javnosti dovodila u vezu sa vlastima, uključujući izveštaje o vozilima njenog obezbeđenja ispred hale na izborima u decembru 2023. Taj izveštaj nije povezan sa izborom ponuđača u ovoj nabavci i nijedan organ nije utvrdio tvrdnje o „fantomskim biračima“. [1] [2]
Hronologija
- 2024-10-05
Objavljena je prva javna nabavka za uslugu očitavanja brojila. [4]
- 2025-04-28
EDS je obustavio prvu nabavku posle ponovljene ocene ponuda. [3] [4]
- 2025-07-30
Počela je druga nabavka očitavanja brojila. [3]
- 2025-10-28
EDS je odlučio da zaključi okvirni sporazum sa grupom predvođenom T&M Group Solutions. [4]
- 2025-12-10
Republička komisija je usvojila zahtev Đerdap usluga i delimično poništila nabavku. [4]
- 2026-01-12
EDS je ponovo dodelio posao grupi T&M, a ponudu Đerdap usluga odbio zbog osnova za isključenje. [7]
- 2026-02-13
Komisija je odbila novi zahtev za zaštitu prava Đerdap usluga. [3]
- 2026-02-25
EDS je zaključio okvirni sporazum od 2,88 milijardi dinara sa grupom T&M. [3]
- 2026-03-20
Vodeća firma grupe zatražila je izmenu okvirnog sporazuma o ispostavljanju računa. [9]
Reakcije i javne tvrdnje
Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.
Centar za lokalnu samoupravu, organizacija civilnog društva · Kritika
Saopštio je da je ugovor po vrednosti gotovo jednak procenjenoj vrednosti posla i da je eliminisan ponuđač sa jeftinijom ponudom; time je ukazao na sumnju u konkurenciju, ne na utvrđenu nepravilnost. [2]
Anonimni izvori Vremena u Elektrodistribuciji · Nepotvrđena tvrdnja
Prema Vremenu, izvori tvrde da su pojedini „povlašćeni“ zaposleni bili poštedeni očitavanja i da je EDS posle primedbi građana na netačna očitavanja i te zaposlene poslao na teren; tvrdnje anonimnih izvora nisu potvrđene. [10]
Vreme, prema izvorima redakcije · Izveštavanje
Prenosi da je „saga“ oko tendera završena i da je u aprilu 2026. pobednička grupa prvi put očitavala brojila u celini, ali da je odmah zatražena izmena sporazuma. [9]
Posledice i značaj
Zašto ova oznaka: Uži značaj
Izvori dokumentuju jednu nabavku jednog javnog preduzeća i niz postupaka pred Republičkom komisijom; vrednost je znatna, ali ne postoji nalaz o nezakonitosti ni dokazan širi mehanizam, a političke veze članova grupe su medijski navodi nepovezani sa izborom ponuđača. [3] [4] [7]
Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-27. Kriterijumi značaja
Ljudi
Zaposleni EDS-a su, prema Vremenu, od leta 2025. do proleća 2026. sami očitavali brojila dve nedelje mesečno, a građani su prijavljivali netačna očitavanja; to su izveštaji medija.
Javni novac
Okvirni sporazum je vredan 2,88 milijardi dinara sa PDV-om (2,4 milijarde bez PDV-a) na dve godine, oko 120 miliona dinara mesečno. Odbijena ponuda bila je jeftinija za skoro 400 miliona dinara. To su ugovorene i ponuđene vrednosti, ne gubitak.
Institucije
Elektrodistribucija Srbije, Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, grupa ponuđača predvođena T&M Group Solutions i grupa predvođena Đerdap uslugama.
Obuhvat i trajanje
Srbija · distributivna područja Beograd, Novi Sad, Kraljevo, Niš i Kragujevac · 2024–2026
Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.
Ponuđač sa nižom cenom odbijen je iz razloga kvalifikacija i obmanjujućih podataka, što je zakonski osnov; izvori ne omogućavaju da se proveri osnovanost tih odluka, a Komisija je u decembru 2025. tražila da se ocena detaljno obrazloži i dokumentuje. [2] [7]
Ponavljana poništavanja i žalbe pokazuju da je nabavka bila predmet stvarne zakonske kontrole, ali neslaganje naručioca i konkurenta ne dokazuje nameštanje ni nezakonitost. [4] [3]
Otvorena pitanja
- Na osnovu čega je Komisija odbila zahtev Đerdap usluga 13. februara 2026, pošto obrazloženje u izvorima nije navedeno? [3]
- Da li je EDS odobrio izmenu okvirnog sporazuma o ispostavljanju računa i da li je to uticalo na cenu? [9]
- Koliko su kvalitetno brojila očitana posle početka ugovora, pošto su građani prijavljivali netačna očitavanja? [10]
Istorija izmena
Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.
- Novi dosije
Novi dosijei: 48 dosijea iz liste prijavljenih afera (aferesns)
Dosijei nastali iz javno prikupljene liste naslova afera (aferesns, uvezena uz pisanu saglasnost vlasnika), kroz postupak traženja izvora i izrade dosijea: svaki je rađen iz sačuvanih izvora kvalifikovanih redakcija, sa odvojeno pripisanim navodima i odgovorima, i pregledan u kontekstu izvora pre objave. Od 304 prijavljena naslova, 48 je dobilo dosije, 36 je već bilo pokriveno, 184 nije imalo upotrebljive izvore, a ostatak je spojen ili odbačen; četiri su zadržana zbog tankih izvora.
Koncesija beogradskog aerodroma i tajnost ugovora ↗Toplovod Obrenovac–Novi Beograd: kineski izvođač i zajam ↗Brza pruga Beograd–Budimpešta: kašnjenja, penali i ruski kredit ↗Bulevar Evrope u Novom Sadu: avans za neizvedene radove i naplata ↗Siguran grad: Huawei video-nadzor, poverljivi ugovori i pravni osnov ↗Nabavka besplatnih udžbenika za učenike iz osetljivih kategorija ↗Lasta: rashodovanje autobusa i spor oko prigradskog prevoza ↗Nabavka elektronskog dnevnika (esDnevnik) 2018 ↗Niški aerodrom: besplatan prenos državi, obećana ulaganja i dug za zemljište ↗Kancelarija za javnu i kulturnu diplomatiju: tenderi za kampanju o ugledu Srbije ↗Provera prijava za poljoprivredne subvencije preko eAgrara i navodi o fiktivnim prijavama ↗Pristup zadržanim podacima operatera i tajnim podacima u MUP-u ↗Zamena javne rasvete LED svetiljkama: iste firme na tenderima gradova 2016–2020 ↗Havarija u TENT-u i gubici EPS-a ↗Privatizacija PKB-a i prodaja zemljišta Al Dahri ↗Kol-centri SNS na izborima 2023. i 2024. ↗Predsednik opštine Brus Milutin Jeličić ↗Nadzor nad novinarima i aktivistima ↗Pametni semafori u Beogradu ↗Incidenti u Skupštini Srbije 4. marta 2025. ↗Hapšenja u EPS-u: Grčić i 14 osumnjičenih ↗Nabavka očitavanja brojila Elektrodistribucije Srbije ↗Američke sankcije NIS-u i prodaja ruskog udela ↗Policijska intervencija na protestu u Novom Sadu, 5. septembra 2025. ↗Policijska sila u Valjevu u noći 14/15. avgusta 2025. ↗Cena PCR testa na lični zahtev: poskupljenje sa 6.000 na 9.000 dinara ↗Ekološka naknada i isplate reciklerima opasnog otpada ↗Akva-park u Niškoj Banji: ugovor, obustavljeni radovi i potraga za partnerom ↗Državne subvencije fabrici Geox u Vranju i njeno zatvaranje ↗Konkursi ministarstava i mreže udruženja bez vidljivog traga ↗Tajna nabavka 710 patrolnih vozila za MUP ↗Jarbol na Ušću: planirani troškovi i odlaganje izgradnje ↗Konkursi Ministarstva kulture i analize NKSS o sumnjivim projektima ↗Disciplinski pritisci na studente i prosvetne radnike 2025 ↗Kraljevo: pritisci na odbornika Ivana Matovića i krivični postupak ↗Niš: radovi bez javnih nabavki i krivični postupak protiv bivše gradonačelnice ↗Prodaja Galenike 2017: uslovi tendera i vlasništvo kupca ↗Pančićev vrh: nelegalni objekat u Nacionalnom parku Kopaonik i neizvršeno rušenje ↗Šabac 2020: poništeni i ponavljani lokalni izbori ↗Male hidroelektrane i zaštićena područja: spor 2018–2021 ↗Donacije SNS-u i prijava Agencije zbog pranja novca ↗Zvanični i evidentirani broj umrlih od kovida 2020 ↗Prodaja banjske imovine PIO fonda: nalaz Saveta i odgovor Fonda ↗Beogradski metro: izbor izvođača, nabavke i rokovi ↗Industrijski kolosek Stig–Kostolac B (EPS) ↗Sredstva Ministarstva sporta savezima: nadzor i nalazi ↗Obnova kliničkih centara iz zajma EIB ↗Linije GSP-a privatnim prevoznicima u Beogradu ↗
Izvori
10 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.
- 01
Poznato ko će očitavati brojila, posao od 2,8 milijardi dinara
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2025-11-05
- 02
Delimično poništen tender za očitavanje brojila: Hoće li firma Daneta Šijana ostati bez posla?
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2025-12-27
- 03
Brojila će očitavati Šijanovo preduzeće: Posao od 2,8 milijardi dinara
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-02-28
- 04
Tender kao španska serija: Firma Daneta Šijana (još) neće očitavati brojila - nabavka ponovo zaustavljena
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-03-06
- 05
Uprkos žalbi drugog ponuđača: Bosketovom "Montopu" posao očitavanja brojila
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 06
Peripetije sa očitavanjem brojila: Uložen prigovor na posao od 2,8 milijardi
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27
- 07
"Igranka" oko brojila: Firma Daneta Šijana ponovo dobila posao očitavanja za Elektrodistribuciju
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-01-14
- 08
Saga sa očitavanjem brojila se nastavlja: Opet obustavljen posao od 2,8 milijardi
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-02-17
- 09
Dane Šijan i partneri traže da „podele plen“ od posla sa brojilima - Vreme
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-05-14
- 10
„Vreme“ saznaje: Neki direktori „po zasluzi skinuti“ sa očitavanja brojila za struju - Vreme
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-04-16